农业总部有关印发,同盟社都有份

  近年来,国务院和农业部门穿插印发《关于更进一步推动农产品加工业发展的理念》和《全国农产品加工业与乡村一二第三行当业融合发展设计(二〇一四—二〇二〇年)》,对笔者国农产品加工业作出了新的对象和帮忙安顿,那也让广大农产品加工业集团业、农民合营社、家庭农场、种养大户、农业集团以及回村下乡职员见状了新的梦想,那么农民及各大经营器重们毕竟能从中获得怎么着平价?

各州、自治区、直辖市及安顿单列城市和农村业、农机、畜牧兽医、农业垦殖、农产品加工、渔业厅,江苏生产建设兵团农业分局,农业总局有关司局、直属工作单位:

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为贯彻落到实处党宗旨、国务院有关决策计划,发挥农产品加工业引领拉动成效,推进乡村一二第三行业业融入发展,依照《国民经济和社会前进第市斤个六年统一盘算纲要》有关安插必要,小编部切磋编写制定了《全国农产品加工业与乡村一二第三行当业融合发展设计(二〇一六—二零二零年)》。现印发你们,请结合实际,认真落实施行。

  1.农家有哪些收益?

农业部

  ●增添薪水性收入

2016年11月14日

  大家都知道,农民只是地种植,把原字号农产品直接卖到市集上的受益往往不高,而参预加工不但提高农产品附加值,使农产品有出路,还能够博得额外的报酬性收入。

全国农产品加工业与农村一二第三行当业融入发展设计(二〇一四—二零二零年)

  据计算,农产品加工业每亿元加工业总会收入约吸纳76人就业,农民人均收入9%上述来自农产品加工业薪资性直接收入,同临时间还可以够收获出售农产品的直接性收入,农产品加工业能够带来农户原料种养殖户增加收入致富。

“十三五”时代,是笔者国全面建成小康社会的背水世界首次大战决胜阶段,也是推进新型工业化、音信化、城镇化和农业当代化同步前进的关键时代。加速拉动农业供给侧结构性革新,充裕发挥农产品加工业引领拉动作效果应,大力发展休闲农业和乡下旅游,促进乡村一二第三行业业融入发展,是进展农民增加收入门路、创设当代农业行业体系、生产类别和老董连串的重大举措,是生成农业发展办法、探寻中华特色农业当代化道路的一定须求,是兑现“四个今世化同步”、拉动城市和乡村和睦发展的战略抉择。为推进农产品加工业与乡村一二第三行当业融入发展(农村一二第三行业业融入简称“行业融入”),根据《国务院长办公室公厅有关推进乡村一二第三行业业融入发展的指引意见》和《全国农业今世化设计(贰零壹肆—后年)》,拟定本安排。

  ●分享增值收益

一、景况标准

  农民经过个人或与家中农场、种养大户创设集团,将农产品加工融入到旅业中催生休闲农业、融入互连网催生电商等等,在使得地点农村行业对接尤其严密,升高农业综合成效的同期,农民也可从中分享增值收益。

农产品加工业连接工人和农民、沟通城市和乡村,行业覆盖面宽、行业关联度高、拉动农民就业增加收入作用强,是行当融入的必然选拔,已经济体改为农业当代化的严重性标记、国民经济的重中之重支柱、建设健康中夏族民共和国家入眼文物爱惜障公众乙酰胆碱健康的基本点惠工商银行业。“十二五”时代,作者国农业农村经济时势持续向好,农产品加工业疾AUDI飞,行业融入新敬重新业态新格局大批量涌现,为“十三五”发展打下扎实功底。

  ●拿到农产品产地初加工协理

开垦进取根基

  作者国对于农产品产地初加工是有器械援助的,贮藏窖、通风库、简易冷藏库、组装式冷藏库等各种设施加起来将近援助160万元。帮忙对象为负担项目实行的农民专门的学问同盟社和农户,各类职业集团补助数量不超过5座,每一个农户帮忙数量不超过2座。可是需注意的是接济的范围只限于当年新建的蔬菜贮藏保鲜设施。需经有关机构许可后建设的,已经济建设成的不补。

1.农业农村经济形势持续向好,奠定了家产融入的抓牢基础。2014年,作者国粮食总产62145万吨,棉油糖、肉蛋奶、蔬菜和水果茶、水产品生产水准持续迈上新台阶。农民人均收益当先1一千元,“十二五”年均增加百分之十。物质技巧器械条件建设获得新发展,农业科技(science and technology)进步进献率、农作物耕种收综合机械化率分别实现50%和63%。农村退换深入促进,家庭经营、同盟经营、集体经营、集团首席试行官等多经方式共同前进的布局起始形成。

  具体补贴标准如下:

2.农产品加工业火速前进,成为了家产融入的要害力量。规模档次增加,2014年全国规模以上农产品加工业公司业7.8万家,达成主营营收近20万亿元,“十二五”每年平均增加超越十分一,农产品加工业与农业总产量值比由1.7∶1增高到约2.2∶1,农产品加工转化率达到65%。立异步伐加速,初阶营造起国家农产品加工技能研发种类框架,突破了一堆共性关键手艺,示范推广了一群成熟适用技能。行当加快聚焦,起初形成了东南地区和尼罗河流域大麦加工、黄河下淡水溪及伊犁河地区优质专项使用水稻加工、东南地区大芦粟和黄豆加工、尼罗河流域优质油菜籽加工、中原地区牛牛肉加工、东南和环威德尔海地区苹果加工、沿海和刚果河流域水产品加工等行业集中区。推动手艺进步,建设了一大批标准化、专门的学业化、规模化的原材料集散地,辐射带动1亿多农户。

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3.新型经营主体如日方升,构筑了行业融合的首要扶助。到贰零壹伍年初,家庭农场、农民合营社、农业行业化龙头集团等风靡经营主体超越250万个,新型农业经营重视队伍容貌不断扩充。各样时尚农业经营器重通过投资入社、订单合同、托管联耕等多样格局开始展览同步与合作,融入机制不断健全,融入发展力量持续增进,在巨额农产品生产供给、产前、产中及产后劳动和推动村中国民主促进会入市镇等地点提供了关键扶助。

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4.新业态新形式不断涌现,拓展了家产融入的新领域。贰零壹伍年全国有各类涉农村用电商超越3万家,农产品电子商务交易额达到1500多亿元。随着互连网技艺的引进,涉农村用电商、物联网、大数目、云计算、众筹等亮点频出,农产品商号流通、物流配送等服务连串日渐完善,农业生产租售业务、农商直接供应、产地直接发售、食品短链、社区支援农业、会员配送等新型经营情势不断涌现。休闲农业和乡下旅游呈爆发增进态势,二零一五年全国年招待人数达22亿人次,经营收入达4400亿元,“十二五”时期平均增长速度当先十分一;从业人士790万,在那之中农民从业职员630万,拉动550万户村民收益。

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根本机缘

  2.农产品加工类公司有吗好处?

1.一体系“三农”政策为农产品加工业和行业融合创设了美好的升华情况。党的十八届五中全会提议了履新、和谐、影青、开放、分享的中国共产党第五次全国代表大会提高意见,重申“促进农产品精深加工和农村服务业发展,拓展农民增加收入渠道”“种养加一体、一二三行当融入发展”;二〇一六年大旨1号文件建议巩固农业要求侧结构性改进,达成农业调结构、提品质、去仓库储存;国务院长办公室公厅颁发了促进行业融入发展的指导意见,以及农业降低成本钱、补短板等一文山会海革新行动,对农产品加工业发挥引领带动功用,作育新行业,推动行业融入创设了更为有利于的升华条件。

  ●用地优化

2.新型城镇化和宏观强化农村退换为农产品加工业和行业融入提供了不菲的开垦进取机遇。“十三五”时代,新型城市和市镇化加快前进,促进约1亿农业转移人口落户乡镇,退换约1亿人栖身的镇子棚户区和城中村,教导约1亿人在中南边地区内外城市和市集化,对强化行当支撑,辅导农村二第三行当业向城市和市集集中发展提议了明确须求。农村改进健全强化,土地承包经营权确权发证加速促进,农村宅营地、集体建设用地和公共产权制度革新持续强化,农村能源要素市场越来越完善,城市和乡村总体发展体制机制特别完善,为农产品加工业和家事融合提供了不菲的上扬机遇。

  全国土地利用总体规划纲要对农副产品深加工用地予以倾斜,升高土地财富综合功用,合理安插农产品深加工等行当用地,适度扩充平衡新添建设用地范围。

3.消费结构进级为农产品加工业和行当融合创设了了不起的腾飞空间。二零一四年,作者国人均GDP约九千澳元,城市和乡村居民的生活方法和消费结构正在发生新的首要性阶段性别变化化,对农产品加工制品的消费须求连忙扩大,对食物、农产质量量安全和牌子农产品消费的尊重程度显明增加,百货店细分、市伍分层对农业发展的影响不断加深;农产品消费日趋显现作用化、多种化、便捷化的偏侧,天性化、体验化、高等化日益成为农产品消费供给加强的重要;对流行流通配送、食品供给社会化、休闲农业和乡下旅游等劳务消费不断扩展,均为拉动农产品加工业和行当融入创造了远大的升华空间。

  ●用电减价

4.音讯技艺等高新的无休止革命为农产品加工业和家事融合注入了全力的前行引力。移动互连网、大数量、云总结、物联网等新一代音信才干提升迅猛,以农产品电商、农业生产资料电商、农村互连网经济为代表的“网络+”农业服务行业快捷兴起。青黑创制、食物科学、材质科学加快革新应用。高新的急忙发展,延伸了农业行业链条,重构了家产主体里面的益处联结机制,立异了城市和乡村居民的成本格局,为农产品加工业和家事融入注入了全力的腾飞引力。

  初加工用电举行农业生产用电的价格政策,对单个农户及规模化生产的种植业、养殖业及农产品加工用电均实行农业生产电价,明确了农产品初加工用电不再仅局限于农户,而是增加到独具从事农产品初加工活动的用电。

面对挑战

  ●财政支撑

1.农业行业种类不周详,生产加工出售发展远远不足和谐。农村行当之间互联互通性差,融入程度还相当的低。农业生产面临更为多的挑衅,如土地、水等财富约束加剧,劳引力费用持续增长,生态景况压力加大,食物安全和买主信心难题日益优秀。农业市集化发育程度还地处初级阶段,农业的产前、产卯月产后环节被人工地划分在城市和乡村工人和农民之间不等的天地、地域,导致农业开支高、效益低。

  在财政支撑上,供给有关支援农业资金、匡助农产品加工业项目,援助农产品加工业公共设施建设等。农业综合开拓基金,以财政补贴和贷款保养息的方法协理协作团队和涉农公司提升建设农产品生产集散地建设国家庭扶助贫开荒基金补助项目,对贫困地区推动增加收入效率分明的农产品加工业集团业给予补助。国家当代农业发展资金项目,把支持农产品加工、拉动树立一会集优势行当生产和加工于一体的家事连串作为一项根本内容。

2.农产品加工业转型进步滞后,带重力量相当不足特出。与农业生产规模不和煦、不合营,农产品加工业与农业总产量值比2.2∶1,分明低于发达国家的3~4∶1。手艺器具水平不高,比发达国家落后15~20年。精深加工及综合使用不足,一般性、能源性的历史观产品多,高才能、高附加值的成品少。加工业专科学校用项目选择和培养和原材料生产滑坡,农产品产地普及缺乏储藏、保鲜等加工设备,产后花费大、品质难维持。融通资金难、融通资金贵、生产和流通花费高端外界情形制约照旧特出。

  ●税政优惠

3.股份同盟数量较少,收益联结关系非常不足紧凑。农业集约化和农民组织化程度偏低,农民与公司时期订单交易分布缺少法律约束力,有些合同相当不够标准,履约率不高,双方收益都得不到实惠保持。受风险防守和准则制度等地点的制裁,同盟、股份合营等紧凑型收益会晤格局数量十分的少。

  在税政上,扩张农产品增值税进项税额核定扣除试点行当范围,调解完善和显然初加工巨惠范围。

4.国际竞争不断加重,国内行业融入非常不够丰盛。国内巨大农产品广泛贫乏国际竞争力,同类产品的国内外价格差不断扩张,进口压力持续加大,产品百货店受到挤压。中国和U.S.A.中欧农业投资协定正在快马加鞭商谈,国内公司发展分流、行当链条短、融入度低,发售路子和牌子效应与外国资本竞争面前遭逢更大压力。

  农产品加工业增值税,通过外购农产品举办加工和行销的同盟社增值税税收的比率由17%下调到13%,在液体乳及乳制品、酒及酒精、玉米油加工业生行业先行试点,将农产品进项税额扣除率由以后的13%修改为纳税义务人再发售时物品的适用税收的比率。

二、总体须要

  农产品加工业经济切磋所得税,公司从业农业和林业业牧业渔业业项目所得可以防征、减征公司所得税。把农产品初加工作列为所得税免征范围。

指点思想

  部分进口农产品加工设备免征关税和增值税,引入国内不能够生育的先进加工生产设备,按有关规定免征进口关税和进口环节增值税。

一帆风顺实现党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻党中心国务院裁决陈设,稳定创设改进、谐和、海洋蓝、开放、分享的进化意见,主动适应经济前行新常态,以坚韧不拔村民主体地位,增加农民幸福为注重点和落脚点,依照“基在农业、利在农民、惠在农村”的须求,以市肆必要为导向,以拉动农业提质增效、农民就业增加收入和激活农村提升活力为目的,以最新农业经营主体为补助,以全面收益会晤机制和维持村民分享二第三行当业增值收益为着力,以制度、技巧和商业格局创新为重力,强化农产品加工业等要求侧结构性改正,着力推进全行当链和全价值链建设,开荒农业多样职能,拉动要素聚焦优化,大力推动农产品加工业与乡村行当交叉融入互动发展,为浮动农业发展格局、促进农业今世化、产生城市和乡村总体发展的新布局,为农业强起来、农村美起来、农民富起来和宏观建成小康社会提供强有力支撑。

  农产品出口退税,对农产品出口实行与官方退税收的比率一致的退税收政策策,出口退税收的比率尚未达到法定征税收的比率的农产品,优先思虑适当提赶上口退税收的比率。

主导法则

  ●化解“融资难融通资金贵”难题

1.坚持不渝立异驱动,激发融入活力。把立异作为引领行当融入发展的第一引力,着力试行立异驱动计策。树立“大食物、大农业、大能源、大生态”思想,深刻开始展览行业融入理论立异;大力发展合营制、股份同盟制和股份制,稳步推进行业融合制度立异;积极应用网络、智能创设、海洋蓝创建等今世工夫,切实加大行当融入科技(science and technology)术立异新。

  在金融服务上,加大对暗绛红加工、高效利用、食用安全等世界信誉优良集团的信用贷款帮衬,坚实对农产品生产、加工和流通各环节,农产品收购、加工业生行当链条的借款帮助和劳务,创新银担合营格局,帮助公司上市融资、发行公期货(Futures)。

2.坚称和睦发展,优化行当布局。把和睦作为行业融入发展的内在须求,着力推进行当交叉融合。要加强发展的协和性,以市场供给为导向,丰盛发挥市集机制和市场主体的魔法,带动农业产前产中产后和农产品初加工、精深加工及综合使用加工协和发展,辅导优化产业布局,拓宽发展空间,促进城市和乡村、区域、行业间的和睦发展。

  并且将追加帮衬农产品加工业信用贷款资金,立异支撑农产品加工业金融产品和给予农业担保保费补贴。

3.咬牙洋蓟绿生态,促进持续提升。把黄绿作为行业交融发展的主导遵从,着力推进可持续发展。牢固确立节约集约循环使用的能源观,通过驼灰加工、综合选用,完成节约财富降耗、情状友好,变成“能源—加工—产品—能源”形式,发展甲状腺素安全、深青莲生态、美味健康、方便实用的食品行当;遵守生发生活生态相提并论,发展作育新业态;百折不回铅白富国、油红惠民,推动产生行当融入的浅湖蓝发展办法。

  ●公司科学和技术技巧帮衬

4.咬牙开放同盟,拓展融入空间。把开放作为行业融入发展的不二法门,着力拉动行当“走出来”和国际生产才具协作。鼓励教导农产品加工、流通等涉农集团参加双向开放,充足利用好国内国外三种能源、三个市镇,搭建区域间、国际间投资贸易合作平台,坚实国际交换合营,拉动产品、技术、标准、服务走出来。

  国家有关机关每个在商家技巧开选取度在所得税前扣除、技改国产设备投资抵免所得税、本领革新援救等方面制定了相关政策。鼓励和辅导农产品加工集团形成农业科学技术术改造进中央。

5.坚称受益共享,增加国民福祉。把分享作为行当融入发展的本质须要,着力拉动农民增加收入。持之以恒以百姓为骨干的发展考虑,坚定不移人民主体地位,行当进步为增高人民福祉服务,拓展行业成效,通过协助政策与推动村民共享利润挂钩,激励公司负责社会义务,大力发展农民分享行业,多门路推进农民增加收入;完善企农利润会面机制,产生受益欧洲经济共同体、时局欧洲经济共同体和义务完全,使农民有荣誉的就业,有体面的生存,在一起建设分享发展中有越来越多收获感与幸福感。

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进步目的

  3.怎么做好农产品加工增加收入入?

到二〇二〇年,行当融合发展总体水平分明提高,行业链条完整、功用多种、业态丰富、收益联结愈加平稳的新布局基本形成,农业生产布局更为优化,农产品加工业引领推动作用显着增强,新业态新格局加速升高,行当融入机制进一步健全,主要经济指标相比和谐、集团功用有所进步、行当稳步迈向中高档水平,推动农业竞争力明显抓实,促进农民增加收入和精准扶贫、精准脱贫成效持续增高。

  ●选拔适当的农产品举办加工

——农产品加工业引领带动作效果能显着加强。农产品加工业行业布局进一步优化,行业集中程度鲜明坚实,科学和技术术创新新技艺不断升高,质量品牌建设迈上新台阶,节减效能显着。到二〇二〇年,力争规模以上农产品加工业主营营收达到26万亿元,年均增加6%左右,农产品加工业与农业总产量值比达到2.4∶1。首要农产品加工转化率达到68%左右,在那之中粮食、水果、蔬菜、肉类、水产品分别高达88%、23%、13%、17%、38%;农产品精深加工和副产物综合运用水平分明加强。规模以上食用农产品加工业公司业自行建造营地具有率达到十分之五,专项使用原料生产水平明显升高。

  在农产品加工新目的下,初加工、精深加工以及主食加工和归结应用加工都以准确的挑选。在农产品的精选上,具体可参照:

——新业态新格局发展更为活跃。农业生产性服务业飞速前进,“互联网+”对行当融入的帮助效应不断拉长,拓展农业多职能取得新进展,休闲农业和农村旅游等行业融入新业态新形式发展尤为活泼。到二〇二〇年,力争农业和林业业牧业渔业服务业产值达到5500亿元,每年平均增速维持在9.5%左右;企业电商出售广泛率达到七成;农产品电子商务交易额达到柒仟亿元,年均增长速度保持在百分之二十五左右;休闲农业总收入高达八千亿元,年均增进10%左右,迎接旅客突破33亿人次。

  (1)以粮食、蔬菜以及水果、茶叶等根本及特色农产品的单调、储藏保鲜等作为初加工人和农民产品;

——行业融入机制尤其周密。农业生产加工销售衔接尤其紧密,行业融入深度显着升高,行当链尤其完整,价值链显著进步。行业融入入眼显著加多,农村财富要素丰裕激活,股份同盟等平价联结格局更加多元,农民分享行业融入发展增值获益持续充实。城乡之间要素良性互动,公共服务均等化水平鲜明立异,行当融合种类进一步完善,培育形成一堆融合发展伊始区。

  (2)供食用的谷物主产区进步供食用的谷物特别是包米粒深加工,去仓库储存、促消费。造就主食加工行当集群,研制生产一堆碳水化合物、安全、美味、健康、方便、平价的观念面米、土豆及麦子、杂粮、预制菜肴等多元化主食产品;

关键目标

  (3)秸秆、稻壳、米糠、麦麸、饼粕、水果以及蔬菜皮渣、畜禽骨肉、水产品皮骨内脏等副产物梯次加工和全值高值利用;

类别

  ●选取适当的地点作农产品加工

指标

  在把握生产与加工相结合、加工与市面相结合、加工与行业扶贫相结合的3个标准的根基上选取农产品加工地域。具体如下:

2015年

  粮火麻油料生产核心区:

2020年

  (1)西南、尼罗河中下游等大豆主产区;

户均拉长

  (2)黄河乌江及喀什噶尔河、多瑙河中下游等大豆主产区;

农产品加工

  (3)东南、华北等包米主产区;

范围以上农产品加工业主营营业收入

  (4)西南、华北、西北和东南等马铃薯主产区;

19.4

  (5)东北和黄河淮河及辽河等玉米主产区;

26

  (6)亚马逊河流域和北方等麻油菜籽主产区;

6%

  (7)西北农牧交错区及沿长江花生主产区;

农产品加工业与农业总产量值比1

  重点张开优质原料集散地建设。

2.2∶1

  经济作物生产优势区:

2.4∶1

  (1)在白海湾和西南黄土高原地区上扬苹果原料集散地;

[0.2]

  (2)在多瑙河上中路、浙闽粤和赣南赣南桂北、鄂西湘北发展柑果原料营地;

最主要农产品加工转化率

  (3)在华南与西北热区、尼罗河流域、黄土高原、云贵高原、南边北周闵帝度、黄河阿克苏河及黄河与环波罗的海等地开发进取蔬菜原料集散地;

总体

  (4)在黄河流域、西北沿海、西北地区发展花茶、黄茶等茶专项使用原料营地,在华南、东南热区发展热带瓜果原料集散地。

65

  (5)在西南沿海、环加勒比海等地以及南部地区分别建设快速冷冻蔬菜和水果、水果以及蔬菜浆及蔬菜和水果干制等初加工业生行当带;

68

  (6)在热带、亚热带、东南地区建设水果以及蔬菜制汁制罐及副产物高值化加工业生行业带;

[3]

  (7)在黑龙江、广西、吉林、山西、福建、青海、台湾、浙江、山西等地建设水果和蔬菜干制及纤维素健康食品加工业生行业带;

其中:粮食

  (8)在华夏、西南、黑龙江及江浙闽地区等建设茶饮品及速溶茶加工行当带。

85

  (9)在广西、恒河及多瑙河流域等棉花主产区和黑龙江、新疆等糖料主产区,发展优质原料营地及加工业生行业带。

88

  培育产品优势区:

[3]

  (1)在西南、中部、西北的生猪主产区;

水果

  (2)在神州、西北、东南、东北的肉用牛主产区;

20

  (3)在华夏、中北部、西南、西北的肉羊主产区;

23

  (4)在西北、内蒙古、华北、西北、南方和大城郊奶业主产区;

[3]

  (5)在华北、多瑙河中下游、华南、西北、西北等肉禽优势产区;

蔬菜

  (6)在华东、华北、华中、华南、西北禽蛋主产区,分别建设肉、奶、蛋制品优质原料生产营地。

10

  (7)在沿海地段主动保证滩涂生态境遇,鼓励进步生态养殖、深水抗风波网箱养殖和工厂化循环水养殖,开始展览海洋牧场建设,拓展外海养殖空间,塑造生态“海上粮食仓库”,提供优质海产品食物的材料。

13

  (8)在内陆地区平稳宜养区域养殖规模,丰富利用稻田、低洼地和盐碱地财富,积极发展生态健康养殖,建设优质淡水产品生产营地。

[3]

  (9)在沿海和莱茵河中下游地区建设优质水产品加工业生行当带。

肉类

  大中城郊及城城市和农村业区:

16

  在京津冀、长江三角洲、珠三角、东北沿海、亚马逊河经济带等大中城郊及城城市和农村业发展区创立主食加工、方便食物加工、休闲食物加工业生行业带以及农产品精深加工与综合选取行当带,作育一堆大型农产品加工业集团业、行当园区,产生具备国际竞争优势的行业带。

17

  贫困地区:

[1]

  实践精准扶贫、精准脱贫,立足本地能源优势,因势利导发展农产品加工、休闲农业和农村旅游,搜求帮忙贫困地区、革命老永城市、民族地区、边疆地区和生态保险地区的家产扶贫新情势,加快乡村特殊困难劳重力向加工业、休闲农业及服务业的改动。以农民合营社、集团等新型经营着重为龙头,立足地点能源,与农户建构稳定的好处联结机制,发展农产品生产、加工、储藏保鲜、出卖及休闲、服务等融入经营,确认保障贫困人口精准受益。

水产品

  总体来讲,国家那回在农产品加工上能够说是下了重武术,而制定的那八个“小目的”也恰恰表明了那点。

35

  ●目标1

38

  在到后年,力争规模以上农产品加工业主营营收达到26万亿元,年均拉长6%左右,农产品加工业与农业总产量值比直达2.4∶1。首要农产品加工转化率达到68%左右,在那之中粮食、水果、蔬菜、肉类、水产品分别实现88%、23%、13%、17%、38%;农产品精深加工和副产物综合选用程度肯定加强。规模以上食用农产品加工业公司业自建营地具备率达到四分之二,专项使用原料生产水准分明增高。

[3]

  ●目标2

加工业公司业自行建造集散地具备率2

  到二〇二〇年,力争农业和林业业牧业渔业服务业产值到达5500亿元,年均增长速度维持在9.5%左右;公司电商贩卖普遍率达到十分之九;农产品电子商务交易额高达七千亿元,年均增长速度维持在三分一左右;休闲农业营收达到8000亿元,年均增进10%左右,招待游客突破33亿人次。

25

  为了那多少个“小目的”,大家共同撸起袖子加油干吧!

50

[25]

新业态

农林业牧业渔业服务业产值

4300

5500

9.50%

加工集团电商出卖普遍率3

50

80

[30]

农产品电子商务交易额

1500

8000

40%

失业农业年招待出境游人次

22

33

8.40%

恬淡农业年运转业收入入

4400

7000

10%

注:[ ]为四年一齐扩展数。

1.农产品加工业与农业总产量值之比=农产品加工业总产量值/农业总产量值,在那之中农产品加工业总产量值以农产品加工业主营营业收入数据为根基测算。

2.加工集团自行建造集散地具备率=规模以上食用农产品加工业公司业中保有自建集散地的营业所数据/规模以上食用农产品加工业集团业总的数量量。

3.加工业集团业电商贩卖广泛率=规模以上食用农产品加工业公司业进展电子商务贸易的市廛数量/规模以上食用农产品加工业公司业总量量。

三、首要职分

做优农村第第一行业业,抓牢行业融合发展根基

1.发展花青循环农业。立足实际,从岁月和空间上合理布局,科学辅导区别种类区域农业生产,促进供食用的谷物、经济作物、饲草料安慕希种植结构协和发展。大力发展种养结合巡回农业,加速营造粮中国药植图鉴济饲统一准备、农牧结合、种养加一体、一二第三行当业融入的今世农业行当系统。积极提升渔业和林下经济,推进农渔、农林复合经营。围绕适合精深加工、休闲采摘的特征农产品,发展优势特色行当,产生生产加工发卖结合的行当结构。

2.促进优质农产品生产。以农产品加工业为引领,稳步发展农业生产。在优势农产品产区,组织调研单位开始展览农产品加工天性钻探,筛选推广一群加工业专科高校用优种和技能,促进农产品加工业专科高校用原料生产。指导鼓励农产品加工业公司业及新型农业经营入眼通过一贯入股、参加股份经营、签订长时间合同等方法,拉动建设一堆标准化、专门的职业化、规模化原料生产集散地。推进无公害农产品、深褐食物、有机农产品和农产品地理标识产品生产,抓实农业专门的职业类别建设,严峻生产全经过管理,建构从大田到餐桌的农产品品质安全禁锢体系,升高标准生产和禁锢水平。

3.优化农业进步设施规范化。推进高标准农田建设,不断增进农产品加工业专科高校用原料生产工夫。抓实农产品仓库储存物流设施建设,不断完善以县、乡、村三级物流节点为帮忙的乡村物流网络体系。援助农村公共设施和人居遇到改进,不断完善休闲农业和农村旅游道路、供电、供水、停车场、观光台、游客应接宗旨等配套设施建设。将家产融入发展与风行城市和市集化建设有机构成,教导农村二第三行当业向县城、珍视乡镇及行业园区等汇总,培养农产品加工、商业贸易物流等标准特点小城市和市场,促进城市和乡村基础设备互联互通、共同建设分享。抓进行业融入发展与城市和乡村总体规划、土地使用总体规划有效对接,完善县域行业空间布局和功效定位。通过农村闲置宅营地整理、土地整理等新添的耕地和建设用地,优先用于行当融入发展。

做强农产品加工业,提高行业融入发展推动技能

1.着力援救升高农产品产地初加工。以粮食、水果以及蔬菜、茶叶等关键及特点农产品的干燥、储藏保鲜等初加工设备建设为第一,扩大农产品产地初加工协助政策进行区域、品种范围及资本规模。鼓励各州依赖农业生产实际,抓牢初加工各环节设施的优化配套;积极促进初加工设备综合使用,建设粮食烘储加工为主、蔬菜以及水果茶加工为主等;推进初加工全链条水平升高,加速农产品冷链物流迈入,达成生育、加工、流通、消费有效对接。

2.健全进步农产品精深加工一体化品位。协助粮食主产区发展供食用的谷物非常是包粟深加工,去仓库储存、促消费。培养主食加工业生行业集群,研制生产一堆甲状腺素、安全、美味、健康、方便、平价的观念意识面米、马铃薯及稻谷、杂粮、预制菜肴等多元化主食产品。坚实与健康、保健、养老、旅游等行当融入衔接,开垦功效性及特殊人群膳食相关制品。加速新型非热加工、新型杀菌、高效分离、血牙红节能干燥和价值观食物工业化关键手艺进级与集成应用,开始展览酶工程、细胞工程、发酵工程及类脂工程等海洋生物创制本事商量与武装研究开发,开始展览新闻化、智能化、成套化、大型化精深加工艺器具备研制,稳步完结重大精深加工艺道具备国产化。

3.拼命拉动农产品及加工业副业产物综合使用。重视张开秸秆、稻壳、米糠、麦麸、饼粕、蔬菜和水果皮渣、畜禽骨肉、水产品皮骨内脏等副产物梯次加工和全值高值利用,创设副产物综合选拔本事系统,研制一堆新本事、新产品、新设备。持之以恒财富化、减量化、可轮回发展大势,促进综合应用公司与农民同盟社等前卫经营入眼有机结合,调节种养业主体生产方式,使副产物特别切合循环利用须求和加工标准;鼓励中型小型集团建设构造副产物搜罗、管理和平运动输的血牙红通道,完结加工业副业产物的管用供应。

做活农村第第三行当业,拓宽行业融入发展门路

1.大力发展各个专门的学业流通服务。健全农产品产地经营发售类别,推广农超、农社、农企、农业技术高校、农民自卫军等花样的生产和贩卖衔接,鼓励新型农业经营重视在城市社区或包河区设置鲜活农产品直接出售网点。鼓励各样服务主体把劳动网点延伸到乡下社区,向全方位城乡社区服务拓展。合作有关机构贯彻在各地年度建设用地指标中单列一定比重,特地用于最新农业经营注重实行农产品加工、仓库储存物流、产地批发市集等救助设施建设。继续推行农产品批发市肆、农贸商场房产税、城市和商场土地使用税降价政策。作育大型农产品加工、流通集团,帮助开始展览托管服务、专属服务、连锁服务、脾性化服务等多元服务。

2.积极上进电子商务等新业态新情势。推进大数据、物联网、云计算、移动网络等新一代新闻本事向农业生产、经营、加工、流通、服务领域的渗漏和行使,促进农业与网络的纵深融入。扶助流通格局和业态立异,开始展览电子商务试点,推进新型农业经营主体对接全国性和区域性农业电子商务平台,鼓励和指点大型电商公司拓展农产品电子商务职业。积极和睦有关机关健全农村物流、金融、仓库储存类别,丰盛利用新闻本领逐步创立最迅速度、最短距离、最少环节的最新农产品流通格局。积极探究农业物联网应用主攻方向、重视领域、发展形式及拉动路线,稳步开始展览成功经验格局在国家级、省级、县级等范围推广应用。

3.增长速度发展休闲农业和农村旅游。拓展农业四种作用,推进农业与休闲漫游、教育文化、健康养身等深度融入,发展观景农业、体验农业、创新意识农业等新业态,促进休闲农业和农村旅游各种化发展。优化布局,在大中城市周围、名胜景区大面积、特色景色旅游名镇名村相近、依山傍水逐草自然生态区、少数民族地区、守旧风味农区,协理进步农家乐、休闲农庄、休闲农园、休闲农业行业融入集中村等。改进道具,加速休闲农业经营场合的国有基础设备建设,兴建垃圾污水无毒化管理等器械,改正休闲农业集散地的种植条件,鼓励对症下药兴建特色农产品加工、民俗手工业艺品创设和膳食、住宿、购物、娱乐等配套服务设施。标准管理,加大休闲农业行当规范的制定和宣传贯彻,抓牢品牌作育和宣传推荐,进步社会影响力和名气。

履新融合机制,激发行业融入发展内生引力

1.构建多元化行业融合入眼。强化家庭农场、农香港民主民生协进会作社的基本功成效,促进农民合营社正式发展,指点大中等专门的学业学校结束学业生、新型职业农夫、务工经营商业回村人士以及每一样农业服务重头戏兴办家庭农场、农民同盟社,发展农业生产、农产品加工、流通、出卖,开始展览休闲农业和乡下旅游等经营活动。培养强大农业行业化龙头公司,带领其发挥引领示范成效,入眼升高农产品加工流通、电子商务和社会化服务,建设条件和规模化的原质感生产集散地,带动农户和农民协作社迈入特别规模经营。鼓励和支撑工商资本投资当代农业,促进农商联盟等风靡经营方式发展。

营造行业融合领军型公司。鼓励一堆在经济层面、科技(science and technology)含量和社会影响力方面具备引领优势的小卖部卓越主业,大力发展农产品精深加工、流通服务、休闲旅游、电子商务等,推进行业化经营,增长融入,推动行业链前延后伸,发现各环节潜质,创新八种业态,增强基本竞争技术和辐射拉动才干,丰富发挥在农村行业融入发展中的领军功用。

2.提升多类型行业融入情势。延伸农业行业链,积极鼓励家庭农场、农民合营社等主题向生产性服务业、农产品加工流通和休闲农业延伸;积极补助集团前延后伸建设原则原料生产营地、发展精深加工、物流配送和市镇经营出售种类,索求推广“龙头公司+合作社+营地+农户”的公司形式。教导行业汇聚发展,创建当代农业示范区、农业行业化示范集散地和农产品加工行业园区,作育行业集群,完善配套服务种类。积极创设行业融入开端区,拉动产业融合、产村融入、产城融入,加快开首区内入眼间的工本融入、技艺融入、利润融合,整合各样资本,携带聚集连片发展,拉动加工业专科学校用原料基地、加工园区、仓库储存物流集散地、休闲农业园区有机衔接。大力发展农村电子商务,推广“互连网+”发展情势,帮衬各式行当融合注重借力互连网积极塑造农产品、加工制品、农业休闲旅游商品及服务的网络经营出卖平台。

3.创制各个式利润晤面机制。立异发展订单农业,指导匡助公司在平等互利基础上,与农户、家庭农场、农民同盟社订立买卖合同、提供借款担保、帮衬农户参预农业担保,鼓励农产品生产和贩卖同盟,创设本事开采、生产专门的学问和材质追溯系统,创设一块品牌,达成收益分享。鼓励升高农民股份合营,加速促进将公共经营性资金财产折股量化到农户,探寻分歧区域的农用地基准土地价格评估,为农户土地投资或流转提供基于,索求形成以村民土地经营权入股的利益分配机制。强化集团社会义务,鼓励辅导从事行当融入的工商集团优先聘用流转出土地的农夫,提供本事造就、就业岗位和社会保险,辐射推动农户扩充生产经营规模、升高管理水平,强化龙头集团联农带农激励机制。健全风险防守机制,标准工商资本租借农业用地行为,创立土地流转、订单农业等高风险保障金制度,鼓励制订符合农村特点的信用评级方法系列,拟订和施行涉农合同示范文本,做实土地流转、订单等合同履约监督。

四、器重布局

依照外市财富禀赋和区域布局,就地取材推动融合发展。依托自然和区位优势,大力发展优质原料营地和加工业专科学校用项面生产,积极促进科学和技术研究开发、电子商务等平台建设,作育优势行当集群。依托入眼加工业生行当,合理布局初加工、精深加工、副产物综合采用以及价值观食品加工业,推进冷链物流、智能物流等装置建设,大力发展新型商业经营出卖情势。依托外市风味农业农村能源和农业文化遗产,发展美观休闲乡村,培养特色小镇,塑造休闲农业品牌连串。依托重视行业和优势行业集群,拉动行当融合试点示范,作育一聚成堆专项使用项目、原料集散地、加工转化、今世物流、便捷经营出卖为紧凑的农产品加工园区和家事融入开头区,不断晋升行业融合发展程度。

众擎易举发展区域作用定位

1.粮食用油料生产大旨区。在粮食生产宗旨区,大力发展优质原料集散地及加工业专科高校用项面生产,积极促进大宗粮食作物产地初加工、守旧加工技艺进级与器材创建。在东南、多瑙河中下游等稻谷主产区,黄河北江及韩江、亚马逊河中下游等玉米主产区,东南、华北等苞米主产区,西北、华北、西南和西南等马铃薯主产区,西北和黄河疏勒河及桂江等玉米主产区,密西西比河流域和北方等油麻菜籽主产区,西南农牧交错区及沿多瑙河花生主产区,珍视实行优质原料营地建设。在东南、华北、黄河中下游、大宗粮葡萄籽油料作物生产主题区造成初加工业生行业带,携带生产协作共青团和少先队、创新结盟发挥更加大效力,创立尤其规范、便捷的粮猪油料生产仓库储存、物流、金融、信用贷款平台与服务网络,构建自然生态与古板文化整合的赏月农业发展格局。

2.经济作物生产优势区。在经济作物生产优势区,坚实加工业专科学校用原料集散地建设,加速电子商务平台建设,加强推进经济作物产地初加工、精深加工和回顾应用技能晋级与武装创立,大力促进休闲农业进步。在爱奥尼亚海湾和东南黄土高原地区前行苹果原料集散地;在多瑙河上中间、浙闽粤和闽北赣西桂北、鄂西赣北提升芦柑原料营地;在华南与西北热区、黑龙江流域、黄土高原、云贵高原、西部北周闵帝度、黄河绥芬河及瓯江与环罗斯海等地提升蔬菜原料基地;在尼罗河流域、东北沿海、西北地区发展山茶、黄茶等茶专项使用原料集散地,在华南、西南热区发展热带瓜果原料集散地。在西南沿海、环加利利海等地以及西方地区分别建设快速冷冻水果以及蔬菜、蔬菜和水果浆及蔬菜和水果干制等初加工业生行业带;在热带、亚热带、西北地区建设水果和蔬菜制汁制罐及副产物高值化加工业生行当带;在福建、湖北、新疆、西藏、湖北、西藏、西藏、青海、山东等地建设蔬菜以及水果干制及胡萝卜素健康食物加工行当带;在神州、西北、安徽及江浙闽地区等建设茶果汁及速溶茶加工业生行当带。在云南、恒河及尼罗河流域等棉花主产区和广东、青海等糖料主产区,发展优质原料基地及加工业生行当带。拉动水果和蔬菜茶原料市肆电子商务平台及物流种类建设,加强开展“农产品生产+精深加工+休闲旅游”的一德一心格局,大力发展休闲农业。

3.繁育产品优势区。在职培训育产品优势区,进一步增进加工原料集散地建设,大力发展产地初加工和高值化综合应用,物流连串和消息互联网分享平台。逐步推向养殖条件和正好规模养殖,在东南、中部、西北的生猪主产区,在炎黄、西北、东北、西北的肉用牛主产区,在中华夏族民共和国、中南部、西北、东北的肉羊主产区,在西南、内蒙古、华北、西北、南方和大城郊奶业主产区,在华北、长江中下游、华南、西北、西南等肉禽优势产区,在华东、华北、华中、华南、西北禽蛋主产区,分别建设肉、奶、蛋制品优质原料生产营地。在沿海地方主动保障滩涂生态境况,鼓励发展生态养殖、深水抗风波网箱养殖和工厂化循环水养殖,开始展览海域牧场建设,拓展外海养殖空间,构建生态“海上粮食仓库”,提供优质海产品食物原料。在内陆地区安静宜养区域养殖规模,丰盛利用稻田、低洼地和盐碱地能源,积极升高生态健康养殖,建设上等级次序淡水产品生产集散地。在沿海和多瑙河中下游地区建设优质水产品加工业生行当带。拉动生产和教学研结合,大力拉动技艺立异与提升装备研究开发与推广,创设百货店导向、财富集中的加工业生行当集群。在原材质主产区创建初加工和高值化综合使用行业带。

4.大中城市博望区及城城市和农村业区。在京津冀、长江三角洲、珠三角、东北沿海、密西西比河经济带等大中城郊及城城市和农村业发展区创立主食加工、方便食物加工、休闲食品加工业生行当带以及农产品精深加工与综合使用行业带,作育一堆大型农产品加工业集团业、行当园区,产生具备国际竞争优势的行当带。结合大中城郊及城城市和农村业区农业能源及农产品加工行业带,创新农业知识、农耕体验、教育普及、生态旅游、人文创新意识、饮食文化、生活服务、餐饮食服务务等休闲农业和乡村旅游发展情势,鼓励建设中央主食厨房、休闲农园、农产品及加工品的蕴藏物流设施及配送系统、互联网经营出售等道具平台,满意城市和乡村居民多元化、特性化的消费要求。

5.贫困地区。试行精准扶贫、精准脱贫,立足地方财富优势,对症下药发展农产品加工、休闲农业和农村旅游,探究扶助贫困地区、革命老中牟县、民族地区、边疆地区和生态保证地区的家产扶贫新格局,加快乡村贫困劳引力向加工业、休闲农业及服务业的转变。以农民同盟社、集团等前卫经营入眼为龙头,立足本地能源,与农户创设稳定的好处会晤机制,发展农产品生产、加工、储藏保鲜、贩卖及休闲、服务等融入经营,确认保证贫困人口精准收益。适当聚焦布局,培养注重产品,以县为单元建设特色行业营地,以村为底蕴培养和磨练特色拳头产品,实现就地脱贫,提升扶贫实际效果。

融入发展首要行业结构

1.粮食棉花和油料作物糖加工业。依托笔者国粮食棉花和油料作物糖能源与行当优势,着力建设优质粮食棉花和油料作物糖原料营地,大力培植推广粮菜籽油料加工业专科高校用项目;健全粮棉油糖加工科技(science and technology)立异体系,积极推动粮食棉花和油料作物糖产地初加工、精深加工、副产物综合使用以及价值观食品工业化,进步粮食棉花和油料作物糖加工业集团业节约财富降低消耗、提质增效的水准与本事;适应市场消费须求,丰盛粮食棉花和油料作物糖加工业生产品体系,改进须要产品结构与质量;建构粮葵花子油料加工制品音讯平台、交易市集,发展新式商业经营销售格局;推行低温储粮、散粮流通的食粮贮藏和运输方式,借助互连网、物联网等音信手艺,大力拉动智能仓库储存、智能物流。

2.水果以及蔬菜茶加工业。依托我国原料能源优势和气象特征,抓好不一致地段蔬菜和水果茶加工业专科学校用原料集散地建设,进步水果以及蔬菜茶加工冷链本领及设备配备水平。积极上进水果和蔬菜鲜榨汁、浓缩果浆和新型罐头加工;发展节约能源提质蔬菜以及水果干制、快速冷冻水果和蔬菜、鲜切水果和蔬菜、食用菌等加工和葡萄酒酿制、水果和蔬菜副产物综合使用本领;调整茶叶加工制品布局,加大精深加工制品比重,开辟茶果汁、成效性茶产品,狠抓茶财富高效利用。

3.畜禽加工业。加速促进畜禽适度规模养殖,建设优质原料生产集散地,提升入眼畜产品自给水平和产品质量。加强开展畜禽屠宰工艺晋级,淘汰落后生产技艺;强化减损降低消耗、分等分别,中式肉制品加工技革与工业化器材研制与推广,珍视开始展览骨、血、脏器和皮毛羽等畜禽副产物的汇总选拔;发展符合差别顾客须求的性状乳制品和成效性产品;入眼推广洁蛋加工本事,开拓专用蛋液、蛋粉等种类产品。结合物联网、移动网络、云总括等新闻化技巧,完善仓库储存物流建设,进步产品可追溯性,保证食物安全。

4.水产品加工业。培养组织化、标准化、品牌化、优质化、消息化水产品行当链。开始展览守旧水产品加工业生行业的进级换代退换;开荒标准配方预制食物、预包装食品、方便食品、休闲食物、功用性食物等当代水产食物,进步淡、海水产品精深加工和便捷使用产品的比例;完结水产品加工的自动化、智能化、消息化、品牌化。发展项目齐全、功用齐全、本事先进的水产品今世冷链物流系统。

5.闲散农业和乡村旅游。依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等能源,有设计地付出休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾驶房车集散地、户外运动等乡村休闲度假产品,大力发展休闲度假、旅游观景、保健养老、创意农业、农耕体验、乡村手工业艺等,促进休闲农业的三种化、本性化发展。依托农业文化遗产、守旧村落、古板民居,发展有所历史纪念、地域特色、民族风情的风味小镇,建设一马金等、一村一景、一村一韵的美貌村庄和宜游宜养的丛林景区。整合优化、重视营造点线面结合的闲散农业品牌体系。

农产品加工园区和家事融合先河区建设

1.农产品加工园区。结合优势特色农产品区域和当代农业示范区布局规划,对农产品加工业全体以及加工园区开始展览科学合理的布局,辅导行当向第一成效区和家事园区集聚。坚定不移汇集发展和融入互动,构建集专项使用项目、原料营地、加工转化、今世物流、便捷经营发卖为一体的农产品加工园区,培育标准化原料营地、集约化加工园区、体系化学物理流配送和经营发卖网络“四个人一体”、有机衔接、互相配套、功能补偿、联系紧凑的农产品加工业生行当集群,以资金为规范,以更新为重力,通过行业间互动渗透、交叉构成、前后联合浮动、要素集聚、机制周到和跨界配置,实现园区内部行当有机构成、紧凑相连、一体推进,形成新本事、新业态、新商业情势,推动财富、要素、手艺、市集必要在乡下的结缘集成和优化整合,最后完成行业链条和价值链条拉开、行业限制扩张、行当功用举行和老乡就业增加收入,努力进步农产品加工园区建设水准,为农产品加工业立异升高和转型提高提供强劲支撑。

2.家产融入开端区。以农产品加工园区、当代农业示范区、都市今世农业样板区、农业行业化示范营地、休闲农业和乡下旅游示栾川县为载体,带动行业融入试点示范。组织举行试点示范项目,在粮食主产区、特色优势农产品产区、革命老区少数民族地区边境地区穷困地区地区、加工业优势区,优先培养一堆行业融入早先区。在基准原料集散地、集约化加工园区和种类化学物理流配送及商城经营发卖互连网等打开行当融合先行先试,促进各有关行当和环节交叉融合、互相配套、效率补偿、联系紧凑,促进三水区、加工园区、原料产区互动发展,吸引人口汇集和公共设施建设。重视协助最新农业经营着重发展加工流通和直供直接出卖,建设原料集散地和经营出卖设施、休闲农业及电子商务公共服务设施、农产品及加工业副业产物综合应用设施。通过培养和陶冶示范,探究路子、总计经验,不断晋级行业融入发展总体水平,稳步形成行业链条完整、作用四种、业态丰裕、利润联结紧凑、产城融合越发和睦的新布局。

五、重大工程

信以为真协会进行专项使用原料集散地建设、农产品加工业转型提高、休闲农业和农村旅游进级、行当融入试点示范等重视工程,为拉动农业提质增效、农民就业增加收入、农业今世化和农村繁荣牢固提供有力援助。

专项使用原料集散地建设工程

团体实行专项使用原料营地建设工程,在担保谷物基本自给、口粮相对安全的前提下,与市肆需要相适应、与财富禀赋相匹配,为农产品加工业、休闲农业和农村旅游等产后环节提供上乘农产品。入眼展开专项使用项目、原料集散地、农产品生产规范化等建设。工程内容详实专栏1。

专栏1专项使用原料营地建设工程

1.培育专用品种,发展原料基地。加强基础设施条件建设,开展农产品加工特性研究,推进良种重大科研联合攻关,培育和推广一批适应机械化生产、优质高产多抗广适、适合精深加工、休闲采摘的新品种。加大投入力度,整合建设资金,创新投融资方式,支持企业与农户多种形式合作,鼓励社会资本发展适合企业化经营的现代种养业,建设一批专用原料基地。

2.推进农产品标准化生产。推进农业标准化示范区、园艺作物标准园、标准化规模养殖场、水产健康养殖示范县建设,发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志产品,加快健全从农田到餐桌的农产品质量和食品安全监管体系,实现农产品生产标准化、专业化、规模化,为农产品加工、流通提供质量安全的原料来源。

农产品加工业转型进步工程

团组织施行农产品加工业转型进步工程,促进农产品加工业与农村行业交叉融入发展。以浮动发展方式、调度优化结构、进步水平效益为主线,拉动规模增加向品质进级、要素驱动向立异使得、分传布局向集中发展转移,特别重视发展质量和功力、须要侧结构性革新、促进茶绿生产方式、消费格局、财富条件和集约发展,营造设政权策扶植、科学和技术立异、人才支撑、公共服务、协会管制等系统,在初加工、精深加工技能集成、副产物综合应用、主食加工、品质品牌进步、加工园区建设等根技巧域获得新突破新进展新功能。工程内容详实专栏2。

专栏2:农产品加工业转型升高工程

1.农产品产地初加工设施建设。通过实施农产品产地初加工补助政策,引导各地在农产品优势产区,集中连片建设一批农产品产地初加工设施,促进当地农产品减损提质、农民就业增收、农产品市场稳定供应、农业产业链延伸和产业融合发展。力争到“十三五”末,进一步扩大补助资金规模和实施区域,新增果蔬贮藏能力800万吨、果蔬烘干能力260万吨,实现“减损增供、农民增收、农业增效、品质提升”的目标。

2.主食加工业能力建设。以促进粮食等主要农产品的加工转化、满足城乡居民食物消费升级的多样化需求为目标,加快发展主食加工业,鼓励发展农产品生产、保鲜及食品加工、直销配送或餐饮服务一体化经营,在农产品产地和大中城市郊区培育主食加工产业集群,建设一批技术水平高、带动力强的主食加工示范企业和主食加工产业集聚区,实现相关产业融合发展。力争通过5年努力,在大中城市郊区,发展1000个为城乡居民生活配套的中央厨房;在县级区域,发展2000个为县域居民生活配套的传统面米等谷物类主食加工生产线;在优势农产品产地,发展300个预制菜肴加工项目。

3.质量品牌提升。实施农产品加工业质量品牌提升行动。大力提升标准化生产能力,制定和完善相关标准,引导企业严格执行强制性标准,积极采用先进标准,推行标准化生产。大力提升全程化质量控制能力,鼓励企业开展先进的质量管理、食品安全控制等体系认证,逐步建立全员、全过程、全方位的质量管理制度,实现全程质量管理和控制。大力提升技术装备创新能力,加强企业原始创新和引进吸收再创新。大力提升品牌培育创建能力,加快培育一批能够展示“中国制造”和“中国服务”优质形象的品牌。

4.农产品加工技术集成基地建设。面向农产品主产区农产品加工转化和县域发展农产品精深加工,以解决粮油、果蔬茶、畜产品和水产品等农产品加工产后损失严重、综合利用率低、水耗能耗高、自动化程度低、风味与营养成份损失严重等技术难题为重点,有效整合全国农产品加工科技资源,依托国家农产品加工技术研发体系及具有较强研究基础的科研机构,通过中央投资为主的方式建设农产品加工技术集成基地,开展共性关键技术工程化研究和核心装备创制,孵化形成一批“集成度高、系统化强、能应用、可复制”的农产品加工成套技术装备,提升农产品加工集成创新与熟化应用的科研能力,满足农产品加工企业共性关键技术需求。到2020年,力争建成40个农产品加工技术集成基地。

5.农产品加工综合利用试点示范。以农产品及加工副产物综合利用试点县、试点园区、试点企业为重点,以财政贴息和税收减免为杠杆,撬动金融资本和社会资本投入,引导和促进副产物的产地资源化利用。着力开展秸秆、粮油薯、果蔬、畜禽、水产品加工副产物的循环利用、全值利用和梯次利用,集成、示范和推广一批综合利用成熟技术设备,通过工程、设备和工艺的组装物化,对秸秆微生物腐化有机肥及过腹还田、稻壳米糠、等外果及皮渣、畜禽骨血、水产品皮骨内脏等进行综合利用试点推广,完善产品标准、方法标准、管理标准及相关技术操作规程等。

无业农业和农村旅游晋级工程

团队实施休闲农业和农村旅游晋级工程,拓展农业多职能。以建设精粹农村美观中中兴对象,依托农村绿水天平山、田园风光、乡土文化等财富,强化统一筹划指导,器重标准管理、内涵进步、公共服务、文化发现和宣扬推荐介绍,积极支援农民提升休闲农业专门的学问同盟社,指引和支撑社会花费成本农民加入度高、收益面广的休闲漫游项目,拉动休闲农业和乡下旅游提档进级。注重抓好文化遗产保养、培养特色品牌,推进基础设备、应接配套装备、突显场馆等建设改动,让广大城乡居民亮眼养胃养肺养心养脑,为其提供看得见山、望得见水、记得住乡愁的高格调休闲漫游体验,促进美貌中华和正规中中原人民共和国建设。工程内容详细专栏3。

专辑3:休闲农业和农村旅游进级工程

1.推动休闲农业基础和配套服务设施改造。引导各地采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式,在城市周边、景区周边、沿海沿江、传统特色农区、扶贫攻坚地区,扶持建设一批功能完备、特色突出、服务优良的休闲农业聚集村和休闲农业园。着力改善休闲旅游重点村进村道路、宽带、停车场、厕所、垃圾污水处理等基础和配套服务设施。实现特色农业加速发展、村容环境净化美化和休闲服务能力同步提升。2.加大休闲农业和乡村旅游品牌培育。重点打造“3+1+X”的休闲农业和乡村旅游品牌体系。“3”是,在面上,继续开展全国休闲农业和乡村旅游示范县创建,着力培育一批生态环境优、产业优势大、发展势头好、示范带动能力强的休闲农业与乡村旅游集聚区;在点上,继续开展中国美丽休闲乡村推介活动,在全国打造一批天蓝、地绿、水净,安居、乐业、增收的美丽休闲乡村;在线上,重点开展休闲农业和乡村旅游精品景点线路推介,吸引城乡居民到乡村休闲消费。“1”是,着力培育好农业文化遗产品牌,推动遗产地经济社会可持续发展。“X”是,鼓励各地因地制宜开展农业嘉年华、休闲农业特色村镇、星级户、精品线路、农业主题公园等形式多样的创建与推介活动,培育地方品牌。3.加强中国重要农业文化遗产保护。按照“中央支持、地方配套、农民参与”的思路,以保护、修复为核心,以能力提升为重点,通过遗产资源普查与评估、动态监测、核心区保护设施建设和基础条件改善、传统农业优良技术的挖掘保护、宣传推介、品牌培育和遗产地自我发展能力提升等工作,确保农业文化遗产的长久传承和可持续发展,构建重要农业文化遗产动态保护与传承机制。

行业融入试点示范工程

团体实行行业融入试点示范工程,促进乡村行业深度融合发展。以作育融合发展载体、搜求融入发展形式、完善融入发展机制为根本义务,通过统一打算教导、政策扶植、项目支撑、营造氛围等有力措施,积极开始展览行当融入示范点和初叶区建设,加快产生行当融合发展的新技艺、新业态、新格局。工程内容详细专栏4。

专辑4:行业融合试点示范工程

1.推动产业融合试点示范。采取政府引导、市场运作、多方参与的方式,鼓励和支持农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场和物流企业、农产品电商平台、专业协会等积极开展种养加结合型、农产品加工业引领型、休闲农业带动型、“互联网+”支撑型、产业园区整合型等多种产业融合模式的试点示范,完善利益联结机制,让农民从产业链增值中获取更多利益,合理分享初级产品进入加工销售领域后的增值利润。“十三五”期间,总结推广一批产业融合典型模式,推动形成一批产业融合新型业态,选择适合融合、有基础、有优势、成规模的重点产业和区域进行试点示范。

2.实施产业融合百县千乡万村试点工程。配合有关部门共同推进试点工程实施,建设100个示范县、1000个示范乡、10000个示范村,实现各类规模种养区、加工区、物流区、流通区无缝对接融合,农业综合效益明显高于一般地区。

3.创建产业融合先导区。结合实施产业融合百县千乡万村试点工程和新型城镇化,依托农产品加工业园区、休闲农业园区、现代农业示范区和农业产业化示范基地等平台,示范创建一批产业融合先导区。鼓励和支持产业融合先导区进行体制机制创新,开展宅基地入股等试点,改革集体经济经营管理体制,探索产业融合政策扶持措施。鼓励和支持产业融合先导区以市场需求为导向,大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业,形成一村一品、一乡一业。鼓励和支持产业融合先导区积极利用“大数据”和“互联网+”等先进信息技术,大力发展网络营销、在线租赁托管、食品短链、社区支农、电子商务、体验经济等多种新型业态。

4.支持优势特色产区和贫困地区产业融合发展。采用先建后补、以奖代补、贷款贴息和产业基金等方式,以能够让农民分享增值收益的新型经营主体为扶持对象,重点支持鼓励主产区和贫困地区农民合作社兴办加工流通、加工流通企业与农民股份合作建设标准化原料基地、休闲农业公共设施建设、电子商务企业建设配送体系等。

拉长团队管事人六、保证办法

各级农业总部门要站在经济社会发展全局的惊人,丰富认知发展农产品加工业和行当融合的主要和急迫性,把加快升高农产品加工业,促进行业融合发展摆上海重机厂要议事日程,作为当代农建的机要义务,作为周到建成小康社会的重大行动,作为推进城市和乡村发展共同体的突破口,给予中度尊崇,纳入地方国民经济发展布署和农业农村经济腾飞规划。要规行矩步中心的渴求,统一思考,抓牢官员,理顺部门分工,紧凑协作同盟,转换工作章程,调动社会力量,确定保障每一类任务落到实处到位,切实促进农产品加工业和行当融合健康发展。

布帆无恙行业扶持政策

开办行当融入发展指点专属资金,重视支持农民、农民同盟社开展农产品产地加工、产品直接发卖和农家乐,支持农业行业化龙头公司与农户创立严密的利润联结机制。扩展农村行业融入试点示范资金局面和专属投资行当资金规模。扩张农产品产地初加工政策的本钱局面,拓展帮助内容和限制,初加工用电享受农业用电政策,鼓励地点将农产品初加工制品列入靛蓝通道。国家农业综合支出开支、当代农业生产发张开支、扶贫开垦资金等涉农项目,要将家产融入发展作为重要内容,给予援救。加大粮食棉花和油料作物糖等关键农产品初加工机械农机购置补贴力度。进一步健全《享受公司所得税促销政策的农产品初加工范围》。逐步扩大农产品加工业集团业进项税额核定扣除试点行当范围,尽快统一农产品加工进销项增值税税收的比率,消除农产品加工业增值税高征低扣难点。加速营造覆盖全国的农业信用贷款担保类别,器重扶助新型农业经营主体发展农产品生产、加工、流通和劳务、休闲农业和乡村旅游,促进行当融入发展。在严苛体贴耕地的前提下,对每一样前卫农业经营主体建设产后流通、加工配套、休闲农业和农村旅游设施用地,出台特地政策,消除用地难难点。

强化体制编写制定改正

深化农村改造,完善要素市镇,丰富发挥市集在资源配置中的决定性成效。加速农村承包土地确权颁证,完善土地所有权、承包权和经营权分置办法,健全土地经营权流转市集。深化农村公一起创建设用地制度改良,加速形成城市和乡村一体的土地市镇。注意加强对工商资本租费农户承包地的准入、软禁和高风险防御。加快农金体制改换,教导和鼓励商业性金融机构帮忙农产品加工业和流通服务业发展,查究加大长时间资金投入。健全农业政策性保证,创设农业危害防卫连串,下跌自然风险和商铺风险对农业生产和产后加工、流通环节的震慑。积极提高行当组织、本领立异或行当结盟,发挥种种社会公司的大桥纽带功能,促进经济、本事等因素的吃水融入,拉动跨领域跨产业一同立异、协和发展。深化农产品加工业行当管理体改,抓牢部门、行当、地区之间的合营同盟,形成推进行业融入发展的互联。

强化公共服务系列建设

各级CEO部门要继续努力搭建各种公共服务平台,为提升农产品加工业和家事融入创建有利条件。加速全国农产品加工本领研究开发种类建设,开展联合攻关,研究开发推广农产品加工共性关键技能。搭建农产品加工对接平台,为农产品加工公司提供专项使用原料、技改、产品开垦、商场经营出卖、融通资金借款、参股并购等配套服务。搭建农民创业革新平台,建设农民创业立异园,培养行当融入器重,为老乡创业提供场合、才能帮衬和上学执行营地,开展创业展现、创业教导、创业培养和陶冶、创业余大学赛等运动。搭华夏银行当运营剖判和监测预警平台,创建专家阵容,完善数据库,抓实音信发表,辅导行业和商场进步。依托种种农业调研、推广项目和农业高教、农民职教、人才作育工程等平台,抓牢农产品加工业和家事融入人才培育,建设一支熟知行当意况、充满农业情怀、具有今世市集处理素质的专门的学问手艺和经营管理等复合型人才队容,为家事融入发展提供人才保险。

激起农民创业立异活力

加大对农民创业创新帮助力度,实施农民创业立异行动铺排、农村青少年创业富民行动、农民工等人士还乡创业行动安插,大力培养新型专门的学业农民,为农产品加工业与行当融入发展提供保障保障。积极兑现和创新政策,确台州向减税和遍布性降费政策的落到实处,促进强农惠农富农及“三农”金融帮忙的一文山会中国人民解放军海军事和政治治部策措施向回乡创业创新群众体育首要倾斜;培养一群创业创新带头人和教导师,肯定一堆为返家创业职员提供见习和实验和培训服务的实习营地,树立一群农民创业创新卓绝,接纳一群有观念、有文化,敢闯敢干、勤于耕耘、敢为人先的农家创业立异领导干部,示范推动农民创业革新。

塑造行当融合发展完美社情

加强分类指引,对症下药,查究行当融入发展好经验、好规范、好方式。围绕设计目的职务,制订分工落到实处方案,强化职务考核,开始展览动态监测,加大督促检查,抓好绩效评价和督察考核。通过古板媒体和新媒体抓好宣传,深刻贯彻各类强农民生政策和本规划首要内容,宣传行业融入发展的严重性意义,指导社会外省点提升对行当融入发展的确认,积极指引社会舆论,塑造全社会协同关怀、协力帮助行当融合发展的优良氛围,努力把规划显然的目标职分落实。

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